Conflicto agrario y restitución de tierras. Disputas por la representación en una comunidad étnica del departamento de Risaralda, su sistema político y el sistema de políticas públicas.

Resumen

Sostiene Benjamín Arditi (2007) que en la vida colectiva de las sociedades se verifican, cada tanto, momentos liminales en el curso de los cuales la política parece dominar nuestras vidas. Esos momentos tornan visible el excedente metafórico de luchas particulares, generan las condiciones para que vivamos la experiencia de una identidad supra-grupal. Momentos que no marcan el ritmo de la vida ordinaria de las personas, sino que se inscriben como un corte sobre el cuerpo, pero al mismo tiempo no se paralizan en un presente absoluto, sino que proyectan su sombra hacia el pasado y hacia el futuro, obligan a recuperar el devenir de la historia y trabajan de manera incesante sobre la memoria colectiva.
El conflicto político-social lo enmarcamos en la historia actual del departamento de Risaralda. Este artículo de investigación asume como contexto este conflicto excepcional entre Estado y comunidad étnica afrocolombiana e indígenas, precisamente en el nivel en que se puso en juego los intereses políticos con la población étnica, aunque con el objetivo de desarrollar una problemática que, sin embargo, trasciende la coyuntura de nuestro país: el conflicto agrario y la restitución de tierras.
El problema va aún más, a ciertas características particulares de la relación entre el Estado con la población étnica. Considerando que este trabajo se ubica en un balanceo permanente entre la elaboración de la historia y la indagación empírica, ordenaremos el estado del arte asumiendo ese equilibrio. Por un lado, daremos cuenta del conflicto agrario y restitución de tierras, para a continuación adentrarnos a los antecedentes en las discusiones sobre el sistema político, veremos cómo funciona lo institucional. Por el otro, daremos cuenta de los estudios sobre las políticas públicas, en cuanto se pretende analizar la existencia de la inclusión sobre el enfoque diferencial para las comunidades étnicas en el contexto colombiano.